碰壁，碰壁，再碰壁，对于比西巴格乡34岁的尼汗古丽·卡尤木来说，一年前申请创业资金的经历至今让她记忆犹新。一而再、再而三的“闭门羹”，让这个原本想响应号召、创业创新的维吾尔族姑娘屡屡受挫。

这时，以鄞州银行作为发起行的库车国民村镇银行，向她抛来了“橄榄枝”，不仅一下子为其授信50万元，同时一年5万元的利息由宁波援疆资金予以补贴。缓解了初创期的资金之渴，尼汗古丽创办的库善刺绣合作社走上了正轨，带动周围50多名维吾尔族妇女顺利就业。

“‘大众创业、万众创新’，对于正处于初创阶段的创业者来说，特别需要资金的支持。不过，在传统的金融服务中，无论是‘三农’产业还是小微企业，都是不受待见的‘多小散’。因此，普惠性的金融援疆特别有必要。”宁波援疆指挥部副指挥长费小琛说。

2008年，鄞州银行在新疆成立了首家村镇银行，定位“立足农村、服务三农、做小做散、支农支小”，短短几年就成为金融援疆模式中最为成功的案例。截至2015年年底，由鄞州银行发起建立的新疆“国民系列”村镇银行已有11家，“小蜜蜂”的logo飞向天山南北，填补偏远地区的金融空白，为地方发展注入了新鲜血液。

库车国民村镇银行行长刘志刚是土生土长的库车人，他非常明白小额贷款对于农户们的重要性。过去，每当到了农闲的时候，村里的富余劳动力特别是妇女，希望买些设备发展合作社；但几万元的贷款，很难通过国有大银行申请成功。2014年下半年，刘志刚所在团队走访了库车17个村，发放贷款给800多个农户，计3900多万元；其中，204户是贫困户，发放贷款493万元。

“国民村镇银行急人需、解人难，真是咱农牧民身边的‘贴心人’！”热合曼·阿不都是库车县牙哈镇喀让古二村村民，去年春耕购买农资时，他东凑西借还差500元，抱着试试看的态度，他向库车国民村镇银行提出申请，随后很快就贷到了所需款项。

支持“米袋子”，丰富“菜篮子”，以家庭农场、农村合作社为服务对象，普通新疆群众有了更多致富的机会。截至2015年年底，“国民系列”村镇银行已累计支持3736家小微企业和个体户，扶助农户142026户；其中，小微贷款余额91．39亿元，占比93．1％，涉农贷款余额85．32亿元，占比86．91％。

“东带西”，“城带乡”，有了现代化的金融工具，点燃的是农户的创业创新热情，撬动的是巨大的就业市场。截至2015年年底，“国民系列”村镇银行开设网点93个，累计上缴税收3．19亿元，直接提供就业岗位11145个，间接推动就业超11万人，有力地服务于区域经济和民族团结。