奉化市三个“准”创新海外引智机制增强企业转型发展内生动力

近年来，奉化市围绕高端制造业、新能源、新材料以及海洋经济等产业，坚持以需求为导向，精准引进了一大批海内外高层次人才创新创业，推动人才工作实现小入口、大口袋的布局，得到省、宁波市政府、国家外国专家局的积极肯定。2014年9月，省海高会首个县级联络站在该市设立，高层次人才创业创新服务联盟正式揭牌。截止目前，累计引进海外工程师105人，直接新增产值7.3亿元、利税9920余万元，研发和设计新产品522个，申请发明专利257个，申请实用新型和外观专利71个，解决工艺和技术难题1177个。科技进步监测综合评价由2011年的全省第86位上升到目前的第8位，全市高新技术产业产值占规上企业产值近四成。  

一、摸准企业转型成长脉络，实现精准引才  

一是引进高端人才助转型。针对生产制造型企业在转型期急需行业领军专家来帮助提升产品竞争力这一实际情况，积极组织企业参加有关国际性行业交流大会，鼓励企业与国内外高校开展产学研合作。如宁波松科磁材有限公司引进美籍专家陈鸿冰博士、英国专家诸自强教授后，依托其在国际磁性材料、电子和电气工程方面的先进科研水平，企业新产品、新工艺、新技术研发实力得到显著增强，海外业务也得到了进一步拓展，新增年产值达3000万元。二是引进复合型专家强发展。结合企业扩张期发展阶段人才需求特点，架设引智平台，通过设立在美国、德国、日本等地的海外引才工作联络站等人力资源服务机构，围绕各大企业多功能复合型人才需求进行广泛宣传，努力满足企业发展人才保障。如宁波佳尔灵气动机械有限公司自从德国聘请专家霍尔曼担任公司首席运营官以来，企业经营管理及研发实力有了长足进步，累计申请宁波市级新产品42项，外贸年产值提高50%。三是引进专家团队提实力。针对部分企业急需打破核心技术瓶颈这一实际情况，充分发挥海外英才联谊会等组织作用，以才引才、聚才，努力吸引海外专家团队来奉创新创业，增强企业核心技术研发能力。如宁波尼可家用品有限公司从美国引进了3名木浆海绵研发专家，目前已累计帮助企业获得各类授权专利156项，企业研发中心被认定为“宁波市企业工程技术中心”；企业荣获“浙江省专利示范企业”称号，“全球首创竹浆海绵技术”项目被评为“宁波十大引智成果”，中心主任泰尔·泉瑟被评为宁波市优秀海外工程师。  

二、把准特色产业发展需求，实现柔性引智

一是推动水蜜桃产业规模化发展。奉化水蜜桃研究所作为宁波首个国外智力引进示范基地，集科研、生产、示范和服务于一体，近年来在国外智力团队协助下，先后引进培育水蜜桃新品种62个，为奉化水蜜桃品种及产业布局的优化赢得了先机。目前，共新增水蜜桃栽培面积2.7万亩，平均年发展面积1800亩，亩产量由之前的1000公斤增加到现在的1250公斤，亩产值则由原4000元增至2万余元。二是推动草莓产业良品开发。成立省内唯一一家专业从事草莓科研的绿珍草莓研究所，先后聘请了5位来自日本、德国和以色列的农业专家对草莓种植技术和品种改良进行指导，共同开发引进国内外草莓新品种20余个，其中“奉冠”、“宁馨”两个新品种通过省级鉴定，荣获国家A级绿色食品、浙江省农业博览会金奖等多项荣誉，其产量和效益分别较原来增加15%，有效推动了产业增效、农民增收。三是推动气动产业跨越发展。依托外国专家组织的人才资源，深入气动企业了解发展需求，累计帮助企业引进外国专家68人次，解决技术难题87个，创造产值1.6亿元。如宁波索诺工业自控设备有限公司从日本引进两位专家，全力攻克电磁阀产品研发难题，通过实施气缸自动化生产线关键技术研究及应用示范项目，减少60%气缸生产及人工成本，提高生产效率3倍以上，新增产值3000余万元，有效实现了快速发展。  

三、抓准要素配置改革需要，实现智化转变

一是突出企业产品“智造”。针对企业拥有自主知识产权的比例不高、对外技术依存度较高等现实短板，该市引智工作突出以用为本、以“智造”引领发展，着力提升产业技术水平和国际竞争力，推动企业从制造向“智造”转变。以宁波今日食品有限公司为例，该公司引进泰国、菲律宾专家担任技术总监，通过研发新工艺，帮助企业提升产值3000余万元，并为企业申报专利6项、培养技术骨干16人，为企业转型发展打下了坚实基础。二是推进创新平台建设。推动引智工作与“一城二园三区”平台链建设相联动，努力实现人才圈与经济圈、人才链与经济链、人才集聚与产业集群的无缝对接，为经济板块开发和大平台建设提供创新动力。如计划总投资300亿元的松岙凤凰城综合性低碳生态建设项目成功与美国康奈尔大学实现合作对接，从而将能通过国际人才交流合作来优化绿色产业布局，未来该区块建设将直接和间接提供就业岗位约4万个，预计每年可吸引游客200万人次以上。三是深化产业技术创造。围绕区域特色产业转型升级需要和战略新兴产业培育需求，深入实施“人才项目带动产业发展”战略，通过实施“凤麓英才”、“双招双引”等计划，努力引进紧缺性海外人才项目，推动实现新技术应用、新产品研发、新成果转化。自2012年以来，累计引进“凤麓英才”、“双招双引”项目42个，总注册资本5.125亿元，预计总投资16.235亿元，随同引进硕士及副高以上职称人才103名,其中海外高层次人才42人，为新兴产业培育与发展注入了强大动力，真正实现了创新驱动发展。