随着国民经济不断发展，人均可支配收入不断增加，法定带薪假期制度实施，人们生活观念及休闲意识日益增强，休闲度假旅游已成为一种新的需求主流。滨水旅游顺应了当今旅游多元化的趋势，满足了人们希望远离喧嚣享受宁静度假生活，释放压力的需求，因而备受广大游客亲赖。东钱湖旅游度假区在开发建设过程中，结合东钱湖独特的湖泊资源优势，率先提出湖泊休闲理念，并逐渐打响“湖泊休闲、幸福水岸”品牌。目前，定位为世界级水城的东钱湖新城已拉开建设帷幕，新城核心区的建设有助于发展多元化的湖泊休闲产品，提升湖泊湖泊旅游休闲的品质。当下，就新城核心区的建设对东钱湖旅游的发展谈几点看法。

一、建设东钱湖新城核心区的意义

随着十八大报告把生态文明建设提升到更高的战略层面，摆在五位一体的高度来论述，国内各地越来越重视将生态环境优化与城市功能提升融合推进，天津宝坻、南京浦口、武汉中央文化区“楚河汉街”均在建设水城综合体。历史上人们自古以来逐水草而居，东钱湖人历来就依湖而生，水是东钱湖的灵魂，水创造了东钱湖独一无二的水乡特质。周长45公里的水域岸线，蜿蜒曲折，融合了自然资源和人文资源，是游客亲近自然的最佳去处之一。但是目前东钱湖湖泊旅游仍以观光或少量互动为主，旅游六大要素中的食、住、购、娱等产品还不够丰满，休闲度假式产品需要一个可供的寄宿体。东钱湖在发展湖泊旅游的过程中关键是打造一个融山水于一体的休闲区域，以旅游休闲为灵魂，围绕度假会议、文化创意等四大产业，打造一个旅游、度假商务的服务中心。新城核心区无疑是这样一个区域，可以丰富东钱湖旅游产品，突出湖滨度假，运动休闲，康体养生，商务会展等优势产品，与“湖”、“山”形成一个有机整体。

二、新城核心区的定位和功能布局

东钱湖新城定位为宁波城市差异化发展的功能板块，东钱湖地区可持续发展的依托基地。新城总体设计与概念规划委托美国AECOM公司编制，强调“现代本土风格，水岸休闲生活”，被联合国可持续发展委员会作为经典案例。新城规划充分利用河道和自然地形，在空间结构上呈一廊、二轴、四大组团布局，结构中心是1.59平方公里的东钱湖新城核心区，由湖滨的休闲度假区、河岸的复合商业区、河畔的商务办公区以及滨水住宅区等组成。新城商住综合体是新城核心区的关键所在，是城市高端文化娱乐、高端服务业、低密度商务办公以及休闲居住的集聚区。主要由购物中心、运河商业街，艺文表演中心、文化集市、滨水高品质住宅等功能建筑组成。

三、新城核心区建设与旅游发展的统筹

（一）科学合理利用岸线资源。岸线资源是不可再生的自然资源，纵观荷兰阿姆斯特丹、法国巴黎塞纳河等国外著名滨水城市旅游发展，随着河道功能从原来航运、服务工农业向水上观光、休闲娱乐转变，相应的两岸产业布局也转变到商住、游憩娱乐等更注重生态环境和景观环境的滨江走廊。东钱湖新城有沿山干河、小洋江、长山江等多条骨干河道，为使有限的岸线得到合理、充分、有效地利用，应充分考虑码头岸线规划与新城发展、旅游产业布局、综合交通规划的统一，合理安排、统筹规划。

（二）提升旅游交通服务水平。交通作为旅游活动中时间和费用消耗最大的一项，是消费者在旅游目的地选择中主要影响因素。虽然经过多年的发展，东钱湖环湖交通系统得到了极大提升，但是由于空间和发展时间的制约，东钱湖作为旅游目的地的垂直交通发展并不顺利。新城核心区建设要充分利用丰富的河网水系，科学设计水上交通航线，将运河水街、运河酒店、水城广场等特色的旅游资源串点成线，开展水城观光游览。同时，通过与湖区水上旅游交通航线内外联通、建设旅游集散中心，配置信息化通讯手段，实现自驾车、公交、游船、自行车系统之间“零距离换乘”，进一步缓解东钱湖节假日交通压力，减少交通时间成本在旅游出行中的比重，提升东钱湖旅游体验。

（三）提升旅游整体消费品位。目前国内多数旅游景点由于承载力有限，旅游拥挤度提升，降低了人们在旅游过程中的各种好感，旅游消费呈现低端“快餐式”发展。新城核心区空间设计以“水”而展开，开创了多样化的土地使用，通过打造低密度的商务办公场所，高端的艺术中心，水岸风情的居住社区，为打造高端旅游消费体验提供了宜游宜居的优美环境。近期建设重点要围绕食、住、行、游、购、娱旅游六大要素，加快推进新城中央休闲综合体建设，通过打造主题娱乐商业中心（如韩国乐天世界）、儿童游乐城、精品超市（如乐购）、文创艺术街区、主题文化会所群（类似成都宽窄巷子、北京后海）以及精品酒店、高端餐饮、酒吧等与旅游相适应的多业态、多核心的商业形式，不断丰富东钱湖旅游消费产品，以满足东钱湖周边集镇居民、中高端游客对生活消费以及独特、个性化的文化生活、休闲娱乐、商务度假等多层次的需要。

（四）丰富东钱湖旅游产品。东钱湖的目标是打造集观光、休闲、度假、运动、疗养于一体的国内一流、国际知名的国家级生态型旅游度假区。笔者综合国内外诸多湖泊度假区发展过程中的经验，水上产品的开发在湖泊度假中并非绝对主要地位，陆地和空中的旅游产品种类和数量也具有重要作用。新城核心区将东钱湖优美的山水风光和人文情愫融于一体，利用独特的建筑布局和民俗文化，开发农副产品、手工艺品精品长廊；结合散步、野营、登山和山地自行车为主的体育运动游，引进知名的体育俱乐部；开发适合四季参与的产品，温泉、疗养、缆车、飞艇等，使游客在游览湖泊之余，可以放松身心，参与其中。通过丰富的旅游产品，吸引数量更多，类型更多的游客群体，削弱湖泊旅游季节性变化，增加游客停留时间。

总之，加快东钱湖新城核心区的开发建设，将极大提升东钱湖旅游度假区的发展潜力，同时也将为东钱湖转化湖泊资源优势，进一步开发旅游市场提供坚实的保障。

（裘林军，挂任东钱湖旅游度假区经济发展局副局长）